努力建成一流老年大學老干部活動中心
王曉斌
(2018年7月3日)
同志們：
今天，我們舉辦老年大學校長、活動中心主任培訓班,這是我省老干部工作的一件大事。按照省編辦的通知要求，2017年8月,原省老干部活動中心正式并入陜西老年大學工作,現機構整合工作已圓滿完成，原陜西省老干部活動中心的職責由陜西老年大學承擔，原省老干部活動中心與陜西老年大學實現了機構整合、業務融合、共同發展。這一整合，也在客觀上加強了對全省老年大學活動中心的業務指導。在去年的老年大學培訓班上，省委老干局提出了加快建設一流老年大學的目標任務，今天，我就老年大學、活動中心工作，再講幾點意見。
一、充分肯定成績，增強工作信心
30多年來，在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的大力支持下，在各級老干部門的直接組織領導下，我省老年大學、老干部活動中心從無到有、從小到大，在探索中不斷發展，在基礎設施建設、教學活動開展、工作隊伍建設等方面得到不斷加強，形成了以陜西老年大學為龍頭，各市老年大學、老干部活動中心為骨干，縣區及中省單位老年大學、老干部活動（室）為基礎的三級學習活動陣地。我省各級老年大學和老干部活動中心已經成為老干部工作的重要窗口和陣地，為加強老同志思想政治工作、豐富老同志精神文化生活、凝聚老同志力量、組織老同志發揮正能量、助力陜西追趕超越發揮了重要作用。
1、教學活動規模不斷擴大，基礎設施逐步改善。
老年大學、老干部活動中心建設呈現出新局面。省老年大學教學面積超過1.3萬平米、包括分校學員規模已達2.6萬；市、縣（區）兩級老年大學116所，在校學習學員近7萬人；全省已發展各級各類老年大學（學校）300多所，學員14多萬人，在校學員人數比10年前增加了20倍。自2009年開展創建全省示范中心（室）活動以來，以省委老干部局名義命名表彰了8批106個示范中心（室），已經基本覆蓋各地市、省直單位、大型國企，并延伸至鄉鎮、街辦、社區。目前全省參與經常活動的老干部達到6萬人。總計參與學習活動的老同志人數達到20萬人。新建和改擴建了一大批老年大學活動中心的基礎設施，啟動了陜西老年大學新校區建設，有力推動了我省老年大學老干部活動事業的發展。
2、教學活動質量不斷提高，學習活動內容形式更加豐富多樣。
各級老年大學、老干部活動中心（室）為老同志增長知識、豐富生活、陶冶情操、增進健康提供了高質量的課程和活動服務。據不完全統計，全省各級老年大學共開設專業80多個，教學班次近3000個，涵蓋了老同志精神文化需求的方方面面，許多地方出現“一座難求”現象；堅持走骨干精品課程、突出地方特色辦學的路子，如榆林市榆陽區陜北剪紙、渭南市澄城縣刺繡、安康市陜南民歌等專業，深深融入當地經濟社會發展，形成一張張地域名片。各級老干部活動中心牢固樹立“沒有活動就沒有生命力”的理念，堅持日常活動與比賽活動相結合、室內與室外相結合、分散與集中相結合，小型和大型相結合，堅持不懈地把開展豐富多彩的活動作為老干部活動中心的主體工作，引領當地文化活動新潮流，構成了一道道亮麗的文化風景。堅持把教學活動與全省文化建設有機結合，用豐富多彩的教學活動成果回饋社會、服務社會，舉辦各種形式的文化展示活動，比如至今年已經連續舉辦兩屆的全省離退休干部合唱大賽，每年都有近100支合唱隊參賽，陜西電視臺全程錄播，在全社會產生了強烈反響。咸陽市連續幾年舉辦主題文化藝術周活動，每年參與老同志多達6萬人次，有力地帶動了全社會文化活動的開展。榆林、延安、商洛等市編導演出具有地方特色的文化節目、舉辦老年春晚等，受到社會各界好評。
3、干部隊伍建設取得新進展。
我省老年大學、老干部活動中心取得的成績和經驗，是黨委、政府高度重視，傾情投入的結果，是幾代老干部工作者、老年大學和老干部活動中心工作者共同努力的結果。特別是近年來，各級老干部門、老年大學和活動中心的領導班子，堅持敬老、擔當、干事、奉獻，把老干部工作的最新政策與當地老干部的愿望需求及時匯報給當地領導，贏得重視支持，有效推動老年大學和活動中心工作的開展；堅持奮發有為，有著強烈的為老干部辦實事、解難事的愿望和追求，努力找準自己的工作定位，積極發揮主觀能動性，善于將方方面面的關系協調到位，形成共識與合力，推動大學和中心的各項建設，特別是堅持思想解放，通過財政支持、資產置換、資源整合、共建共享等多種渠道，基礎設施建設上了一個大臺階。老年大學和活動中心的工作人員堅持用心用情、履職盡責，求真務實、開拓進取，許多同志幾十年如一日，辛勤努力、執著奉獻，為老年教育和老干部活動事業的發展做出了巨大貢獻。
在此，我代表省委老干部局向在座各位，并通過你們向全省廣大老年教育和老干部活動戰線的工作人員表示衷心感謝并致以崇高敬意！
二、突出重點、夯實基礎，努力實現工作的新發展
目前可以說，老年大學老干部活動中心工作既有扎實的基礎，又面臨很好的宏觀環境，站在了一個新的發展起點上。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，以為老干部提高素質、增進健康、愉悅身心、陶冶情操提供更好的精神文化產品為目標，以豐富教學活動、改善基礎設施、改進工作方式、提高管理水平為著力點，全面加強老年大學、老干部活動中心工作。
一要把政治建設擺在首位，為黨的事業增添正能量。老年大學、老干部活動中心是在黨的領導下建立和發展起來的，老年教育、老干部活動中心工作是黨的老干部工作的重要組成部分，說到底是政治工作，必須旗幟鮮明講政治，切實強化思想政治建設在教學和活動中的統領地位，唱響主旋律。學懂弄通黨的十九大精神，是當前和今后一個時期老年大學老干部活動中心的首要政治任務。要繼續通過習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神進課堂、進活動、進團隊等形式，引導組織老同志正確理解和深刻把握其深刻內涵和精神實質，發揮好老同志在維護核心、維護黨中央權威和集中領導方面的獨特優勢，引導和發揮好老同志的政治熱情，使之成為加強政治建設的重要力量，凝聚正能量。要積極宣傳黨的政策和主張，講好中國故事、陜西故事，傳播中國好聲音、陜西好聲音。積極倡導對離退休干部黨員“一方隸屬、多重管理”的方式，在班級、老干部活動團體建立臨時黨支部，把參加學習、活動的老同志凝聚在黨組織周圍。要善于利用老年大學、活動中心引領當地社會學習活動高地的作用，理順黨建和教學活動，黨建與管理，黨建和服務的關系。牢固樹全心全意為老同志服務的宗旨，引導他們不忘初心，牢記使命，弘揚社會主義核心價值觀，積極發揮余熱，繼續為社會作貢獻。
二要進一步加強基礎設施建設。我省老年大學、老干部活動中心基礎設施建設雖然取得了長足進展，但與經濟發展水平相比仍不適應，硬件設施水平普遍較低，特別是很大一部分縣級老年大學辦學場地是從原來的黨政機關或其他單位的辦公用房調劑來的，作為教室使用，普遍面積狹小，功能不配套，教學無法成規模、上層次，離全國一流水平還有較大距離，建設任務相當艱巨。切實加強老干部活動中心、老年大學的基礎設施建設，是貫徹新發展理念的需要；是促進社會和諧、共享改革發展成果的現實需要；是各級黨委、政府義不容辭的責任，也是中央和省委賦予我們的政治任務。我們作為老干部的“娘家人”，沒有任何理由對加強老干部學習活動場所建設懈怠推諉，要主動爭取黨委、政府在陣地建設、項目經費等方面給予傾斜，把老干部活動中心、老年大學基礎設施建設納入當地經濟社會發展規劃，列入為民辦實事項目。要在老干部局主辦老年大學、老干部活動中心的基礎上，充分調動社會各方面的積極性，鼓勵社會力量充分利用當地的各類文化教育資源和社會公共資源，建好教學點，活動站，不求所有，但求所用，統籌使用，形成輻射，擴大教學活動承載能力。
三要不斷提升教學質量和活動水平。老年大學必須重視教學質量。評估老年大學的辦學質量，既要注重校舍面積、教學設施、專業課目、學員規模等硬指標，也要注重政治效益和社會效益，注重提高老同志思想政治素質、人文道德修養，豐富他們的精神文化生活，營造安定和諧的社會氛圍。老干部活動中心（室）必須提高活動水平。評估活動中心活動水平既要注重活動面積、活動設施、大中小活動項目開展，也要注重豐富多彩的活動吸引離退休干部“走出來、動起來、樂起來”的人數和社會影響。多年來，各級黨委、政府高度重視老年大學、老干部活動中心建設和發展，提供必要的資金、人員等保障，創造了良好的環境，對老年大學、老干部活動中心寄予厚望。老年大學、老干部活動中心要圍繞中心，服務大局，把廣大老同志團結好、凝聚好，為推進經濟社會發展做出積極貢獻，讓黨和政府放心。要堅持以老同志為中心，做到一切為老同志，真正把老年大學、活動中心建成老同志的“溫馨家園”，讓老同志滿意。要發揮好老年大學、老干部活動中心在老同志學習、交流、活動中的陣地優勢，緊跟新時代步伐，積極打造社會需求平臺和載體，服務社會，奉獻社會。
四要進一步加強制度建設。要把加強制度建設作為做好老年大學、老干部活動中心工作的一條重要經驗，認真堅持下去，形成工作長效機制。對在這些年的實踐中形成的行之有效的制度，要著力抓好落實。對在新實踐中探索出的新做法、新經驗，要認真總結提煉，比較成熟的，用制度的形式規范起來。要積極推進管理創新，健全管理制度，改進管理方式，提高管理效能，形成職責明晰、運轉通暢、富有效率的管理體制和工作機制。注意發揮老同志的主體作用，通過健全班委會、團隊委會、學員自治組織等，引導他們參與到學習、活動的組織和管理工作中來，激發老同志自我教育、自我管理、自我服務的主動性。要積極探索提高學習、活動資源利用率的途徑和辦法，加大資源整合的力度，把老干部工作部門管理的各種涉老場所統籌起來，在一個地區、一個部門實現資源共享，減少建設和管理成本，提高使用效益。要形成抓制度落實的有效機制，通過定期不定期的督查、抽查，及時了解制度落實的情況，發現和糾正存在的問題，確保制度發揮應有的作用。
三、加強領導、落實責任，為推進工作提供有力保證
做好老年大學、老干部活動中心工作，事關老干部工作全局和工作的整體水平，也事關政治建設、社會建設和文化建設等各項事業的協同推進。各級黨委政府應按照中省的要求，進一步加大領導力度，有關負責同志要親自關心過問，加強工作指導，研究解決工作中遇到的實際困難和問題。要重視老年大學、老干部活動中心機構建設，從編制、人員、經費等方面為工作開展提供保障。要在黨委和政府領導下，形成組織部門和老干部工作部門牽頭抓總、各有關部門協同配合、社會各方面積極參與的老年大學和活動中心工作格局。這一點上，漢中市城固縣、銅川市印臺區等實行由縣長、組織部長親自擔任老年大學校長，做得很好，值得大力推廣。
黨委組織部門、老干部工作部門作為職能部門，要認真履行職責，把老年大學、老干部活動中心工作列入重要議事日程，做到認識到位、領導到位、責任到位、工作到位。要堅持認真開展調查研究，及時掌握情況，提出切實可行的意見和建議，為黨政領導科學決策發揮好參謀助手作用。要研究制定本地區、本單位老年大學、老干部活動中心的長遠規劃和工作計劃，推進工作持續、穩步、健康發展。要增強工作的主動性，積極協調有關方面在人力、財力、物力等方面給予必要的幫助和支持。要把老年大學、老干部活動中心工作情況列入老干部工作年度目標考核內容，加強檢查監督，一級抓一級，層層抓落實。榆林市把老年教育改革列入全市重點改革規劃，教職工選聘納入全市用人計劃之中，榆林市榆陽區實現了老年大學教學點、活動站全區覆蓋，值得總結推廣。
要按照老干部工作隊伍能力建設的總要求，建立一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的老年大學、老干部活動中心工作隊伍。要選配好校長、活動中心主任。校長、活動中心主任是學校、活動中心教學活動的組織者和管理者，領導能力和工作水平高低、主觀能動性發揮好壞，對學校、活動中心管理水平、教學活動質量影響很大，甚至起決定性作用。要把善于執行黨的政策，善于引領團隊、善于改革創新、善于實干的人作為首要標準，選好配齊領導班子。要引導工作人員懂政策、通業務、明是非、知榮辱、敢擔當、肯負責，全心全意為老同志服務。要建立健全對干部教育、培養、管理、使用、監督的長效機制，不斷提高自身建設的水平。老年大學、老干部活動中心的工作人員長期奮斗在為老同志服務的第一線，工作很具體，也很辛苦，對他們要政治上多關心、思想上多溝通，工作上多支持，生活上多關懷。
同志們，中央、省委高度重視老年大學和活動中心工作，我們每一位局長，校長，活動中心主任，全體工作人員，一定要有強烈的責任擔當，把老干部局的作用發揮出來，把老年大學、老干部活動中心優勢發揮出來，把老同志的激情和力量調動起來，把各方面的力量匯聚起來，繼續為建設一流老年大學、老干部活動中心努力奮斗。
（本文系中共陜西省委老干部工作局副局長王曉斌同志在全省老年大學校長老干部活動中心主任培訓班上的講話）
